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通过经济分析、技术比较和效果评价，在经济合理条件下确保技术先进，力求选择在技术先进条件下经济合理，在满足实用功能前提下，以少的投入创造 经济效益的设计投标单位为中标单位。要实行设计阶段的监理制度通过监理，从勘测设计招标到勘测设计完成的全过程以及成果的评审能够得到严格检查和监督，监理介入将为测设方案的确定和测设质量的 提供可靠的保证、为测设队伍的选择把关，使造价控制始终不超限额标准，设计趋于合理。同时，这对设计单位改善经营管理，提高业务技能有促进作用。 借鉴国外设计阶段监理数据显示：如果工程监理参与设计阶段，一般可排除80％的错误，而杭州下城工程预算开始后多只能节约投资的20％。实行设计阶段的监理，从质量管理的意义上讲，事前管理、为主是科学合理的。要积极推行“限额设计”制度必须转变观念，要在设计阶段实行限额标准，对杭州下城工程预算严加管控。在资金分配上，应根据结构及功能特点细化为多个单元，设计人员基于限额标准开展杭州下城工程预算设计。限额标准的实施，有利于杭州下城工程预算杭州下城工程预算控制，也能保证重点项目的重点分项的资金投入。加强杭州下城工程预算组织与管理，选择合理的杭州下城工程预算方案杭州下城工程预算方案一旦敲定，关于成本管理、人机配备、进度计划、质量管理、管理等各项工作流程便相对固定下来，杭州下城工程预算方案是决定整个工程全局的关键，承包商在选择杭州下城工程预算方案时应考虑其技术先进性、可行性、经济性、合理性，同时要考虑工程的管理；建设指挥部要合理部署，确保工序衔接紧密、流程顺畅，同时要根据造价控制标准对承包商的杭州下城工程预算组织设计进行仔细审核，以降低杭州下城工程预算。
工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算是杭州下城工程预算所需的全部费用的技术经济文件。工程概预算，是对杭州下城工程预算所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同：其中杭州下城工程预算总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；杭州下城工程预算图设计时叫预算；竣工时则叫结算。所以都是‘‘算”，但针对的工程阶段不同，相应地，计算对象和方式也有不同。工程概预算在建设杭州下城工程预算中不同阶段的经济反应，是预先进行研究和计算建设工程价格的费用性的文件。工程概预算是对杭州下城工程预算的投资进行决策、分配、管理控制以及监督和核算等工作的主要的依据。在杭州下城工程预算建设的过程中，合理有效的杭州下城工程预算控制是杭州下城工程预算管理中的重要的内容，因此做好杭州下城工程预算的管理，控制风险投资，并不断完善和改进杭州下城工程预算的管理措施，才能很好的完成杭州下城工程预算概预算的工作，才能提高投资效益，提高杭州下城工程预算的经济效益。目前我国使用的建筑工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的时候，工程的建设方缺少科学的管理措施，使得设计方在单纯的追求设计的效果，却违背了建设设计的实用性、科学性、性、经济性的建筑设计原则。与此同时，在进行招标的时候，杭州下城工程预算方为了 程度上实现杭州下城工程预算的效益，存在着虚报、多报项目的工程量，使得杭州下城工程预算的投资和实际的杭州下城工程预算存在严重的不符。
工程建设中由于设计变更、甲方要求、现场特殊情况等因素的影响，往往造成杭州下城工程预算工程量和费用的变化，对这些特殊情况进行签证是必要的。工程签证工作是项目结算的重要依据，直接影响到杭州下城工程预算的控制管理。阐述工程签证的内容，对现场签证中存在的问题进行分析，提出规范工程签证，强化杭州下城工程预算控制管理的相关措施，对于工程建设有一定的指导意义。工程签证会直接影响工程的造价控制。由于工程建设项目一般周期长、投资大、不确定因素多，因此杭州下城工程预算过程中会出现一些特殊情况，如超出合同的工作内容以及工程费用。工程签证一般由甲方原因、现场特殊情况、设计变更等因素造成，是合同双方在杭州下城工程预算过程中，对杭州下城工程预算中出现的特殊情况以及由其引起的工程量和费用问题，通过约定或协商达成一致并签字形成文件的行为。工程签证是合同的补充协议，为项目结算提供了依据，是工程全过程造价管理的重要组成成分。数据显示，工程签证所引起的杭州下城工程预算价的上升幅度可达15％-25％。如果不规范工程签证管理，将会给杭州下城工程预算造成大量的资金漏洞。国外的工程签证一般由监理工程师签字即可，而在我国由于监理的权限和责任有限，一般是甲方要求三方签字，并且签证过程复杂，这样做不仅给签证的管理带来了一定的困难，还降低了杭州下城工程预算的效率和进度。
建筑业的发展在国民经济中占重要地位，各级政府在安排不同阶段的建筑业发展计划和基本建设规模时，必然要根据财政能力和杭州下城工程预算水平的发展趋势来确定。而杭州下城工程预算水平的确定，是依靠长期的杭州下城工程预算资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以，杭州下城工程预算资料收集的方法是否科学，数据是否准确，决定了杭州下城工程预算水平测算结果是否准确，直接影响宏观决算。建设行政主管部门只有长期地、系统地、准确地、科学地收集和整理杭州下城工程预算资料，才能制定出符合当前建筑市场发展的杭州下城工程预算各项政策并能在一定时期正确地指导，规范建筑市场的发展。定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的，一类资料来源于各类标准规范以及具体的工程设计，施工组织设计等，属于定额编制的技术资料；另一类资料来源于工程的实际结算资料和建筑市场的劳务建筑材料。施工机械台班的价格等，属于定额编制的经济资料，技术资料是定额编制基本、重要的部分，虽然庞杂，但在一定时期内是相对稳定的。经济资料，如建筑材料价格，劳务价格，机械的租赁价格以及与杭州下城工程预算相关的服务价格都会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节。因此，工程的结算价格随着时间变化而变化，定额编制所收集的造价资料也就不断地变化。我们的定额的编制和管理中，应当及时收集杭州下城工程预算资料，使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况。建设单位为了达到投资效益应当不断地总结自己的投资经验，也就是收集整理自己的杭州下城工程预算资料和投资形成的经济效果；另一方面，建设单位应当尽可能地收集整理与自身建设相关的杭州下城工程预算资料，同时还要掌握建筑市场的行情，在投资活动中做出正确的决策。